Допустимые сроки задержки платежа за квартиру

Обязанность жильцов оплачивать коммунальные услуги и правила их оплаты определены в ст. 153 и 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. Основанием являются квитанции, присланные в адрес потребителя поставщиками услуг.

У плательщика есть время, чтобы произвести расчет по выставленной квитанции. Можно ли задержать внесение средств за потребленные услуги и как надолго, устанавливают законодательные нормы. Они предусматривают предельный срок оплаты за потребленные ресурсы ЖКХ как 31 день месяца, в котором квитанция была доставлена плательщику.

С 31 по 90 день задолженности на сумму долга начисляется пеня в размере 1/1300 ставки рефинансирования, после 90 она составит уже 1/130. По истечении трехмесячного срока люди, которые отказываются от оплаты коммуналки, получают статус должников.

Неоплата выставленных счетов за услуги ЖКХ грозит должникам различными неприятностями. Многие из них определены Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011(ред.13.07.19)

Последние изменения в документе ужесточают меры ответственности за уклонение от их погашения. Кроме начисления прогрессирующих штрафов и пени неплательщика ожидает ограничение подачи ресурсов, а затем их полное отключение.

Иногда управляющие компании (УК) применяют такие незаконные меры как вывешивание списков должников на дверях подъездов, публикацию их в СМИ или невыдачу должникам справки о составе семьи. Можно столкнуться с невозможностью прописаться/выписаться с жилплощади при наличии долгов за услуги ЖКХ.

Судебные приставы могут применить иные меры воздействия: запрет на выезд за рубеж или ограничение в праве управления автотранспортом.

Правовое регулирование

жкх

На оказание каждой из услуг между собственником или нанимателем жилья и поставщиком (УК, ТСЖ и т.д.) заключается договор, положения которого должны соответствовать нормам действующего законодательства, в первую очередь ЖК РФ.

В 153, 155 и 157 статьях названного акта определены основополагающие аспекты расчетов между потребителями услуг и поставщиками.

В некоторой степени правоотношения урегулированы нормами ГК РФ и рядом правительственных постановлений, в числе которых:

  • №307 от 23.05.2006;
  • №549 от 21.07.2008 и др.

За неуплату приостановление коммунальных услуг осуществляется на основании норм правительственного постановления № 354.

Начисление пени

Начисление пени дифференцировано по нескольким критериям: по категории неплательщика и по продолжительности не внесения платежей. Так, субъектам хозяйствования, не стремящимся оплачивать свет, воду и прочие блага цивилизации, начинает насчитываться пеня с первого дня просрочки ежедневно в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Кто несет ответственность за неуплату коммунальных платежей

К гражданам наказание в виде пени за неуплаченные коммунальные применяется со второго месяца просрочки. При этом до пятого месяца (до 90 суток) их каждодневный размер составляет 1/300 ставки рефинансирования, далее действует такой же коэффициент, как и для субъектов хозяйствования. Это предусмотрено сравнительно новыми изменениями 2016 года, раньше размер пени был фиксирован на протяжении всего периода накопления задолженности.

просрочка

Несвоевременное внесение платежа чревато начислением пени

Законодательная база

Основную роль в регулировании вопроса оплаты потребленных услуг ЖКХ играет Жилищный кодекс РФ и Постановление Правительства № 354, которым утверждены Правила предоставления гражданам ЖКУ. Последними в качестве принудительной меры предусмотрено право поставщика приостановить/ограничить предоставление услуг после направления в адрес должника соответствующего уведомления за 30 суток до применения санкций.

Потребителей часто беспокоит вопрос правомерности подобных действий. Например, они спрашивают, законно ли отключение горячей воды в многоквартирном доме за долги. Те же Правила устанавливают перечень ресурсов, подачу которых запрещено приостанавливать по санитарным нормам:

  • газ, используемый для отопления;
  • холодную воду;
  • отопление.

Помещение, которое лишено перечисленных услуг, автоматически становится непригодным для проживания, что является прямым нарушением ЖК РФ.

Отсутствие горячей воды не лишает помещение пригодности к проживанию. Следовательно, отключение горячей воды за неуплату в отдельной квартире – вполне реальная мера, которая может быть применена к злостному неплательщику.

Кроме горячей воды коммунальщики вправе отключить иные услуги, предусмотренные договором.

Отключение пользованием коммунальными услугами

Как только накапливается долг по оплате оказываемых услуг жилищно-коммунального хозяйства, организация-поставщик уполномочена произвести отключение. Данное право закреплено в правительственном постановлении №307 от 23.05.2006. Предварительно требуется пройти определенную процедуру, чтобы все было законно и правомерно, а у пользователя было время одуматься и предпринять меры по урегулированию вопроса.

Предлагаем ознакомиться  Не выплатили зарплату при увольнении: куда обращаться, что делать при невыплате?

Так, накануне отключения за неуплату коммунальных услуг не позднее, чем за месяц УК, ТСЖ и т. д. должны письменно уведомить о скопившемся долге, необходимости его погашения и последствиях игнорирования этой обязанности в сроки, оговоренные в самом письме.

Если время, которое предоставлялось на оплату выходит, то за два дня до фактического отключения должно быть вручено под подпись очередное письменное извещение о том, что состоится отключение услуги.

Подача ресурса может быть возобновлена через два дня с момента полной оплаты. При этом работы по восстановлению придется оплатить из своего кошелька нерадивому пользователю услугами. Все потому что приостановление поставки электричества, блокировка канализации и т. д. влечет вынужденное повреждение оборудования.

Поставщик пойдет на уступки и освободит от оплаты восстановительных работ, если есть какие-то уважительные причины, например, пользователь является инвалидом или пребывает в тяжелейшем материальном положении.

Есть виды ресурсов, отключение или приостановление предоставления которых законом запрещено, каков бы размер задолженности ни накопился. К таковым относиться отопление и снабжение холодной водой.

Что касается прекращения газоснабжения, то правительственным постановлением №549 от 21.07.2008 за поставщиком числиться право отключения услуги, если просрочка оплаты составляет три месяца и больше.

ТСЖ, УК и т. д. на практике не спешат к применению столь радикального воздействия. Обычно на должников длительное время воздействуют иными доступными мерами, убеждение, разъяснительная работа, лимитирование неоплаченных услуг. И только если иного выхода нет, а все ранее принятые меры не дали должного результата, следует отключение.

отключение

Длительная неуплата приведет к отключению услуг

Срок исковой давности по коммунальной задолженности

Важно понимать, что задолженность может быть взыскана не только с собственника или ответственного нанимателя (если речь идет о договоре найма или соцнайме), но и тех, кто проживает на одной площади. Единственное законодательное ограничение касательно этого – наличие статуса дееспособности у проживающих в квартире.

Это называется солидарная ответственность, и при неспособности (нежелании) собственника или нанимателя рассчитаться по коммунальным долгам (по решению суда) коммунальщики могут потребовать их возврата от тех, кто с ним проживают. То есть – тех, кто заселен в квартиру с согласия собственника (нанимателя), доказательством чего является наличие у проживающих регистрации.

В принципе, существует срок давности – момент, начиная с которого утрачивается обязанность вносить долги по ЖКХ, этот срок составляет 3 года, казалось бы, можно просто забыть о долге. Однако в российской действительности судебные приставы продолжают взыскивать задолженность и после наступления срока давности – судебная практика говорит о том, что для прекращения действий судебных приставов должникам приходится обращаться в суд.

Безрезультатность всех принятых мер при длительной неуплате за квартиру может повлечь самые серьезные последствия. В частности, дает право коммунальщикам обратиться за судебной защитой посредством предъявления иска о взыскании задолженности. Предварительно требуется достоверно убедиться и собрать соответствующий пакет документов о том, что потребитель прекратил выполнение обязанности по оплате услуг (уведомления о долге, о грядущем отключении и т. д.).

Последние изменения законодательства от 01.01.2016, которые ужесточили меры к должникам, сделали судебное рассмотрение более быстрым и простым. Процесс длится не более 5 дней от даты, когда подали заявление, и на выходе имеется положительное решение в пользу истца в виде определения о судебном приказе, которое выносится заочно (т. е.

Судебное решение после вступления в силу может реализовываться двумя разными путями. Все зависит от ситуации и отношения проигравшей стороны к вынесенному приказу.

Сперва предусмотрен добровольный порядок. Когда задолжавшему жильцу будет предложено произвести выплаты в размерах, определенных судом, либо предложено провести реструктуризацию, о чем заключается соответствующее соглашение (должник может и до суда и радикальных мер просить у энергоснабжающей организации дать рассрочку, отсрочку и т. д.).

Если жилец не делает выводы и не идет на контакт и игнорирует волю суда, следует обращаться в службу судебных приставов. Исполнитель заведет соответствующее производство и, руководствуясь инструкцией, будет принудительно взыскивать средства.

Если должник работает, то часть заработной платы будет удерживаться бухгалтерией по месту трудоустройства и переводится на счет взыскателя. При необходимости имущество может быть арестовано и реализовано на аукционе. Вырученные средства пойдут на расчеты с истцом, а все что останется, будет передано неплательщику. Должник до оплаты может быть ограничен в выезде за пределы РФ и т. д.

разбирательство

Дело о неуплате может дойти до суда

В исключительных случаях долгосрочные просрочки могут привести к выселению. Теоретически такое возможно, но практика рассмотрения судами дел такой категории говорит, что все не так просто. Государство не хочет плодить граждан без определенного места жительства и предусмотрела ряд ограничений, которые не позволяют выселить за долги по коммуналке.

Предлагаем ознакомиться  Неоплаченный долг: может ли грозить уголовная ответственность

Так, собственника одной квартиры (приватизация или иной способ получения такого права не имеют значения) могут лишить ее только, если та выступает ипотечным залогом. В целом, если у лица кроме одной квартиры нет больше в собственности жилых объектов, лишиться ее он не может.

«Злостные» должники-наниматели также не подлежат выселению на улицу. Ему муниципалитет или иной гос. орган обязан предоставить жилье, где на каждого члена семьи выселяемого будет по 6 м.кв. При этом требуется установить ряд обстоятельств, в частности, что весомых причин для уклонения от оплаты и т. д. не имеется, отсутствуют смягчающие вину обстоятельства.

Дела о взыскании просроченной коммуналки рассматриваются мировыми судьями и имеют общий срок исковой давности. Это означает, что УК, если хочет взыскать сумму долга целиком, необходимо обратиться в течение 3 лет с момента его возникновения. Пропуск исковой давности даст право претендовать на возврат суммы, которая скопилась за 3 года, предшествующих обращению в суд.

Можно ли обжаловать отключение подачу ресурсов за неуплату

Безусловно, приостановление предоставления услуги не происходит на следующий же день после того, как жилец просрочил оплату за ее потребление. Отключение от услуг за долги перед ЖКХ в 2020 году – это крайняя мера, которой предшествует целый ряд предупредительных мероприятий, направленных на то, чтобы заставить должника расплатиться с поставщиком ресурса.

И только когда все способы воздействия оказались безрезультатными, производится отключение потребителя от услуги. Основанием для этого служат:

  • неоплата в течение трех месяцев;
  • частичная оплата за то же время после того, как было получено уведомление от поставщика;
  • нарушение соглашения по погашению задолженности, заключенного между поставщиком и должником.

Если потребитель считает, что отключение ресурса за неуплату коммунальных платежей произведено незаконно, он может обратиться с жалобой в прокуратуру и Жилинспекцию или подать иск в судебную инстанцию на действия УК.

Если подобные действия не дали желаемых результатов, перечисленные документы вместе с исковым заявлением подаются в районный суд по месту нахождения объекта недвижимости.

Законно ли отключение света без решения суда

В случае, если потребитель не платил за предоставленную электроэнергию в течение двух месяцев, УК имеет право послать должнику предупреждение. Если оплата так и не поступила, компания может без решения суда приостановить подачу электроэнергии. Но делать это следует лишь с соблюдением всех необходимых требований закона, иначе действия УК могут быть оспорены в суде.

Так, если с соблюдением процедуры представители компании отключили свет за долги, есть несовершеннолетние в квартире или нет, уже не имеет значения. Действия УК не являются основанием для обращения в суд.

Отключение электричества считается законным, если соблюдены следующие условия:

  • срок задолженность равен или превышает 3 месяца, если платежи соответствуют средним месячным нормам потребления;
  • поставщик коммунальной услуги уведомил нарушителя о наличии долга в письменной форме с вручением лично в руки, а также другими способами, позволяющими подтвердить факт получения уведомления;
  • должнику предоставляется 20 дней, с момента получения уведомления, в течение которых он может погасить долг хотя бы частично;
  • по истечении отведенного срока при отсутствии попыток жильца оплатить счета ему направлено повторное предупреждение, которое содержит информацию о том, что электричество будет отключено через 3 дня.

Это же относится и к вопросу о том, имеет ли право управляющая компания отключать воду за долги. Если вода горячая, то УК может это сделать с соблюдением тех же этапов.

Как происходит отключение коммунальных услуг за неуплату

Ст. 118 вышеупомянутого Постановления №354 определяет право ТСЖ, УК, ЖСК и иных представителей исполнительных органов управления конкретного дома ограничивать или полностью приостанавливать подачу ресурса.

Порядок действий имеет одинаковую последовательность для всех видов предоставляемых услуг. То, как отключают воду за неуплату в одной квартире, практически ничем не отличается от процедуры прекращения подачи газа для приготовления пищи. Алгоритм включает в себя:

  1. Вручение должнику письменного уведомления о намерении ограничить или приостановить предоставление какой-либо услуги/услуг.
  2. Ожидание в течение установленного законом срока погашения долга жильцом – 20 дней.
  3. При не поступлении оплаты – ограничение коммунальной услуги, затем полное ее блокирование.

Порядок отключения должников за дополнительные услуги ЖКХ, перечень и факт необходимости их оказания должны быть утверждены на общем собрании и зафиксированы в договоре между жильцами и УК.

Оплачивать потребляемые ресурсы, а также иные услуги, осуществляемые в рамках обслуживания многоквартирных жилых домов желательно своевременно, в противном случае можно смело готовиться к различным неприятностям. К таковым можно отнести начисление пени за неуплату, отключение ресурсов (электричество, горячее водоснабжение), а также к появлению исковых заявлений, направленных в судебные органы с целью взыскания собственника задолженности. Право на применение коммунальщиками таких санкций прописано в законодательстве, для более подробного ознакомления стоит изучить статью 14 ЖК РФ.

Предлагаем ознакомиться  Кто такой торговый представитель и что входит в его обязанности

Инициаторами этих неприятностей могут быть, как управляющие компании, у которых автоматически возникает задолженность перед поставщиками ресурсов, так и сами поставщики ресурсов, если собственники взаимодействуют с этими организациями напрямую (или через ТСЖ)

Соответственно, в случае принятия судом решения в пользу истца начинается процедура взыскания долга. Этим занимаются судебные приставы, которые на законных основаниях имеют право не ограничиваться напоминаниями или устными требованиями, но также могут изъять из квартиры какие-либо ценные вещи для последующей реализации в целях погашения задолженности.

Что такое уведомление об отключении услуг ЖКХ

Предупреждение, направляемое должнику перед ограничением или приостановлением подачи ресурса, является необходимым элементом процедуры отключения услуг ЖКХ. Без этого она не будет иметь законной силы.

Уведомление должно содержать необходимую информацию о сумме задолженности и предполагаемых санкциях. Оно вручается нарушителю лично под роспись или отправляется по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении) либо. путем включения текста уведомления в платежный документ. Возможны и другие способы уведомления. Главное, чтобы они могли подтвердить факт и дату получения уведомления (предупреждения) должником.

Услуги, которые могут отключить

Что могут отключить за неуплату коммунальных услуг в многоквартирном доме и частном домовладении, регламентировано ст. 119 Постановления №354.

В нормативном акте перечисляется, подачу каких услуг нельзя приостановить или совсем отключить потребителям, которые пропустили все сроки оплаты и имеют внушительные суммы долгов по ЖКХ. К таким ресурсам относятся отопление и холодное водоснабжение, а также водоотведение.

Кто несет ответственность за неуплату коммунальных платежей

Поэтому отключение газа за неуплату в многоквартирном доме – реальная неприятность, которая ожидает неплательщика, нарушившего правила расчета за коммунальные услуги. Газ, как и прочие ресурсы, потребляемые жильцами МКД, вполне могут отключить в качестве меры воздействия на должников для оплаты ими долгов по ЖКХ.

Жильцам, нарушающим законодательные нормы для оплаты потребленных услуг ЖКХ, нужно быть готовыми к тому, что они могут остаться в своих квартирах только с холодной водой и отоплением, которые нельзя отключить по закону. Положительный ответ на вопрос, может ли ТСЖ отключить воду за неуплату, потребитель услышит лишь в том случае, если это горячая вода.

Не стоит легкомысленно относиться к растущей задолженности за квартиру, поскольку отключение услуг – не единственная неприятность, которой она может обернуться. Следующий шаг УК или ТСЖ – обращение в суд.

Выполнение решений суда будут контролировать судебные приставы. Поэтому стоит внимательно относиться к расчетам за услуги ЖКХ и не допускать просрочки платежей.

Почему нельзя самовольно подключиться к ресурсам

Оставшись без удобств, которые повышали качество жизни, должники начинают искать выходы из ситуации, причем не всегда законные. Эти действия предпринимаются даже тогда, когда приостановление подачи услуг произошло абсолютно справедливо и правомочно.

Прежде чем предпринять подобные действия, стоит вспомнить, что они повлекут за собой еще более серьезные неприятности. Ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает применение штрафных санкций за самостоятельное подключение к электросетям и газопроводам:

  • для частных лиц – 10-15 тыс. рублей;
  • для учреждений и организаций – 100-200 тыс. рублей;
  • для руководителей предприятий – 30-80 тыс. рублей или дисквалификация на срок до 2 лет.

Не исключены и более кардинальные меры. Комиссия, выявившая несанкционированное подключение, составит соответствующий акт и направит его в мировой суд. Судебная инстанция откроет дело по ст. 158 Уголовного кодекса РФ, наказание по которой предполагает до 48 месяцев лишения свободы.

Выводы

К гражданам, которые не торопятся оплачивать потребленные услуги ЖКХ, применяются меры воздействия, серьезно осложняющие их повседневную жизнь. При игнорировании предупреждений о возможности отключения ресурса и непогашении имеющихся задолженностей, подачу света, газа, горячей воды и некоторые иные услуги могут прекратить до полного возмещения долга.