Пути снижения безработицы

Последствия безработицы негативны для развития экономики любой страны и непосредственно для самого человека. Поэтому разрабатываются следующие законодательные и экономические меры по ограничению безработицы:

  • * политика государства по стимулированию роста трудоустроенности, увеличению числа рабочих мест через использование таких рычагов, как льготное налогообложение, льготное кредитование, компенсация в той или иной мере инвестиций на прирост новых рабочих мест или убытков от их сохранения и т.д.;
  • *стимулирование самозанятости населения, особенно женщин;
  • *расширение форм, сфер и условий профессиональной подготовки работников;
  • *разрешение трудовой эмиграции;
  • *активное применение в государственном и негосударственном секторах экономики гибких форм занятости населения и др.

Как сообщает Росстат, общая безработица в России в феврале 2011 года снизилась по сравнению с предыдущим месяцем до 5.6 млн. человек, или до 7,4% экономически активного населения. В абсолютном выражении снижение составило 0,7 млн. человек. В среднем за 2010 год численность занятого населения составила 69,8 млн. человек.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

населения. В ноябре 2010 года их насчитывалось 5 млн. человек.

В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1,7 млн.человек (в том числе 1,4 млн.человек получали пособие по безработице),что на 27,4% меньше, чем в феврале 2010 года, и на 3,6% больше, чем в январе 2011 года. Численность экономически активного населения в феврале 2011 года составила 75,6 млн. человек, более 53% от населения страны.

Исходя из данных показателей, мы видим, что необходимы активные меры для восстановления рынка труда как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов федерации.

В целях увеличения занятости совершенствуется нормативная база по содействию безработным в организации предпринимательской деятельности.

В настоящее время безработный, изъявивший желание начать собственное дело, имеет право на бесплатное обучение основам предпринимательской деятельности, получение субсидии и займа соответственно в размере 25 и 150 минимальных зарплат. Кроме этого, из фонда трудоустроенности безработному компенсируются расходы в размере 15 минимальных зарплат по регистрации в качестве предпринимателя, открытию счета, изготовлению печати и иных действий, связанных с организацией самозанятости.

Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы.

Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным, устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо, прежде всего:

  • а) создание развитого рынка недвижимого имущества;
  • б) увеличение масштабов жилищного строительства;
  • в) отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой
Предлагаем ознакомиться  Как написать кассационную жалобу в верховный суд

ОЦЕНКА УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ И МЕРЫ ПО ЕЕ СОКРАЩЕНИЮ

Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах.

Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. Для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры: создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда — производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость населения возрастет, а безработица упадет в том случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

Способами увеличения спроса являются:

  • * стимулирование роста экспорта. Это может привести к росту объемов производства и, соответственно, — занятости населения на них;
  • * поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятия с целью повышения конкурентноспособности продукции.

Создание условий для сокращения предложения труда. Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при том же числе свободных рабочих мест. Сократить число претендентов на эти места и, более того, высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально.

Некоторое облегчение может принести, например, предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возрасти. В Российской Федерации, например, при упразднении органов управления союзного уровня работавшим в их штатам мужчинам позволяли уйти на пенсию в 57-58 лет, а женщинам — в 53-54 года.

Без этого пожилым служащим пришлось бы искать работу. А поскольку шансов на трудоустройство в этом возрасте у них было немного. Они увеличили бы армию безработных. Досрочная пенсия позволила предотвратить такое развитие событий. Вместе с тем этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат.

Создание условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму.

Предлагаем ознакомиться  Проезд перекрестков с круговым движением в 2020 году: правила по ПДД

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей плодотворности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:

  • — экономическое стимулирование молодежной трудоустроенности;
  • — создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи
  • — создание центров обучения молодых людей тем профессиям, в которых шансы на трудоустроенность наиболее велики.

Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране.

Что же должно предпринимать государство, чтобы проблема безработицы не стояла перед нами так остро? Прежде всего, политика занятости населения, вырабатываемая государством, должна иметь предупреждающий характер и включать комплекс мер государственного регулирования, предотвращающих рост безработицы.

Вот наиболее важные меры такого рода:

  • — Перераспределение имеющегося спроса на труд путем стимулирования перехода предприятий на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю и т.п. Такие предприятия должны получить налоговые льготы, чтобы компенсировать расхода на прием новых работников.
  • — Бюджетное субсидирование дополнительной (по отношению к фактическому уровню) рабочей силы на действующих предприятиях. Оно может иметь вид кредитования государством зарплаты дополнительно нанятых рабочих.
  • — Снижение фактического предложения рабочей силы за счет снижения установленного законом пенсионного возраста. Такой же эффект может обусловить развитие служб переподготовки кадров и повышения квалификации.
  • — Предоставление рабочих мест, не ориентированных на получение дохода, а связанных с работой в интересах общества, например: работа в области охраны окружающей среды и т.д.
  • — Переход к созданию системы социального партнерства, в том числе, создание механизма выработки трехсторонних соглашений (работодатели —

rabad1.wmf

профсоюзы — государство) с целью ограничить рост заработной платы. С работодателей следует взимать налог на средства, дополнительно потраченные на заработную плату, и направлять его на субсидирование трудоустроенности.

Расширение занятости населения в будущем зависит и от иностранных инвестиций. В целом инвестиции в реконструкцию и технологическое переоборудование предприятий будут иметь трудосберегающий эффект.

Но увеличение капитальных вложений означает создание новых рабочих мест.

Предлагаем ознакомиться  Как происходит процедура увольнения генерального директора ООО по собственному желанию

Значительно сократить количество незанятых можно за счет структурных изменений в оборонной промышленности. Процесс конверсии обладает большим потенциалом для увеличения трудоустроенности, хотя даже ее стабилизация сегодня будет большим плюсом в регулировании рынка труда.

Государственная политика занятости населения.

В отношении безработицы государство располагает тремя видами политики: социальной, макроэкономической и в сфере трудоустроенности.

Функция социальной политики состоит в оказании помощи безработным с целью поддержания их жизненного уровня.

Макроэкономическая политика предполагает использование денежных, кредитных, бюджетных и налоговых мер для сокращения безработицы.

Политика в сфере занятости населения направлена на создание новых рабочих мест, системы переподготовки кадров, центров по трудоустройству и т.д.

Все методы и меры, с помощью которых государство воздействует на занятость населения и безработицу, можно разделить на две группы: активные и пассивные.

организацию системы образования и производственно- технического обучения кадров на базе служб по трудоустройству и предприятий; регулирование отраслевой и региональной мобильности кадров; расширение производства товаров и услуг за счет роста государственных субсидий; осуществление программ общественных работ в коммунальном хозяйстве, строительстве, ремонтно- восстановительных работах;

создание рабочих мест для молодежи; субсидии по трудоустроенности лиц, нуждающихся в социальной защите; инвестирование наиболее перспективных или трудоемких отраслей; меры по сокращению предложения на рынке труда; стимулирование самостоятельной занятости; содействие в развитии мелкого и среднего бизнеса.

Пути решения проблем безработицы.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

Понятно, что можно выделить огромное количество всевозможных типов и видов безработицы. И каждому такому виду будет соответствовать своя политика борьбы с безработицей. Итак, основными путями решения проблемы безработицы является — прямой и косвенный.

Прямой путь — это возрождение отечественного производства, организация новых рабочих мест во всех сферах хозяйственной деятельности.

Косвенный — это административное или законодательное регулирование занятости. Это означает:

  • 1. Обеспечение правовой защищенности наемных работников.
  • 2. Использование альтернативных форм занятости.

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

Помимо гибких и нетрадиционных форм занятости, предусматривающих возможность выбора оптимального режима работы самими работниками, нужно использовать и мировой опыт работы «дележа рабочих мест» (job-sharing) и «дележа работы» (work-sharing) во времени и пространстве. Сегодня ты работаешь, а завтра — я; ты — там, а я — здесь.