Понятие, виды и участники коллективного соглашения

Коллективным договором принято считать правовой акт, который регулирует социально-трудовые отношения в организации и заключается между работником или работодателем в лице их представителей. Коллективный договор содержит взаимные обязательства сторон в данной организации с учетом особенностей и условий труда.

Представителями работников могут быть профсоюзы и их объединения, а также иные профсоюзные организации, а также иные представители, которые избираются работниками в соответствии с трудовым законодательством.

Стороны коллективного договора вправе устанавливать правила, касающиеся всего коллектива, например: систему оплаты труда в организации, ее регулирование, вопросы профессионального обучения работников, организации охраны труда на предприятии, социального обеспечения, предоставления отпусков, а также льготы и гарантии для работников.

Коллективный договор – всегда двусторонний акт договорного характера. Он может быть заключен как в организации, так и в ее филиалах и представительствах.

Соглашением является правовой акт, который устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых и экономических отношений, тесно с ними связанных. Соглашение заключается между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом и территориальном уровнях.

Соглашение, как и коллективный договор, — это форма социального партнерства. Но сфера его применения и характер несколько отличаются от коллективного договора. Разница заключается в том, что коллективный договор регулирует отношения работников и работодателей на уровне предприятия, а соглашение – на федеральном уровне.

Существует пять видов соглашений (рис. 1):

  • генеральное (регулирует социально-трудовые отношения на федеральном уровне);
  • региональное (на уровне субъекта РФ);
  • отраслевое (социальные льготы и гарантии работникам отрасли);
  • профессиональное тарифное соглашение (нормы оплаты труда, льготы и гарантии для работников определенных профессий);
  • территориальное соглашение – условия труда, льготы и гарантии для конкретных административно-территориальных образований.

Рисунок 1. Виды коллективных соглашений в трудовом праве

Помимо этого соглашения могут быть двухсторонними и трехсторонними. Состав заключаемых соглашений зависит от уровня заключаемого соглашения.

В соответствии с законодательством участниками соглашения могут быть:

  • генеральные: общероссийские объединения профсоюзов, работодателей, Правительство РФ;
  • отраслевые: общероссийские профсоюзы и объединения, общероссийские объединения работодателей, Министерство труда и социального развития РФ;
  • профессиональные: соответствующие профсоюзы и объединения работодателей, соответствующий орган по труду;
  • региональные: профсоюзы, объединения работодателей, орган исполнительной власти субъекта РФ;
  • отраслевые: соответствующие профсоюзы, объединения работодателей, орган по труду субъекта РФ;
  • территориальные: профсоюзы и их объединения, объединения работодателей и иные уполномоченные работодателями представительные органы, соответствующий орган местного самоуправления.

Порядок заключения соглашения и сроки его разработки определяются на заседании комиссии по ведению коллективных переговоров. Издается проект соглашения, который должен быть подписан представителями сторон.

Подготовкой генеральных соглашений и ведением коллективных переговоров занимается специально образованная на федеральном уровне и постоянно действующая Российская трехсторонняя комиссия по урегулированию социально-трудовых отношений.

Соглашение считается вступившим в силу с момента его подписания и срок его действия не может превышать 3 лет.

Контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений возложен на представителей и соответствующие органы по труду. Для осуществления контроля они представляют друг другу информацию о финансово-экономическом состоянии дел и о выполнении условий договора.

Сходство коллективных договоров и соглашений заключается в том, что они оба являются нормативными актами договорного характера и выступают правовыми институтами трудового права.

Как осуществляется контроль за выполнением коллективного договора (соглашения): надзор госорганов, действия при нарушении

Кто должен контролировать исполнение договора

Коллективные договоры и соглашения — это важные элементы социального партнерства в трудовых отношениях. Если же в организации существует коллективный правовой акт, его исполнение должен кто-то контролировать. Согласно ст. 51 ТК РФ, такую функцию осуществляют:

  1. Стороны социального партнерства, каковыми, в соответствии со ст. 25 ТК РФ, являются работники и работодатели.Как осуществляется контроль за выполнением колдоговора?
  2. Представители работников:
    • контроль за выполнением коллективных договоров, согласно абз. 2 ст. 29 ТК РФ, производят первичные профсоюзы или иные избираемые представители служащих (если на предприятии нет профсоюза или он объединяет менее половины сотрудников, то представитель либо представительный орган, в силу ст. 31 ТК РФ, избирается общим голосованием);
    • контроль за исполнением соглашений осуществляют профсоюзы соответствующего уровня, их территориальные подразделения, объединения профсоюзов и их территориальных подразделений (абз. 3 ст. 29 ТК РФ).
  3. Представители работодателя:
    • со стороны работодателя выступает руководитель организации, работодатель-ИП лично или их доверенные лица (абз. 1 ст. 33 ТК РФ);
    • при сотрудничестве по соглашению работодателей их представляют объединения различного уровня (абз. 2 ст. 33 ТК РФ);
  4. Государственные и муниципальные органы по труду. Подведомственность при этом зависит от уровня заключаемого коллективного договора или соглашения.

Следует отметить, что законодатель, перечисляя полномочия представителей работодателя, совсем не упоминает о контроле за выполнением коллективного договора и соглашения. Отсюда можно сделать вывод, что ТК РФ, говоря о контроле, имеет в виду работников организации, так как именно они являются менее защищенной стороной трудовых отношений.

Статья 51 Трудового кодекса РФ говорит о том, что контроль за выполнением коллективного договора осуществляется следующими лицами:

  • Стороны социального партнерства. То есть с одной стороны это работники, а с другой – работодатели. Со стороны работников могут выступать профсоюзы или специально выбранные для этих целей работники. Со стороны работодателя выступает руководить или его доверенное лицо.
  • Органы по труду государственного или муниципального уровня. Контроль выполнения коллективного договора осуществляют органы того уровня, на котором заключен данный документ.

Контроль за соблюдением локального документа начинается с момента его регистрации в органе, регулирующем трудовые отношения.

Там рассматривают представленный колдоговор на вопрос того, нет ли в нем положений, которые ухудшают условия для работников по сравнению с условиями трудового законодательства.

Эти пункты будут признаны недействительными. Об этом будут направлены уведомления в организацию и в гострудинспекцию.

После получения данного уведомления организация должна сообщить об этом тем лицам, к которым ранее были применены незаконные пункты коллективного документа. А далее работники могут в суде обжаловать факт применения к ним этих условий.

Если в дальнейшем в организации будут применяться недействительные условия колдоговора, то это повлечет за собой применение к ней мер ответственности.

Наблюдение внутри организации за выполнением колдоговора проводится в установленной в организации форме. Законодательство не устанавливает конкретную форму контроля. В абзаце 2 статьи 51 Трудового кодекса РФ указано обязательство сторон о предоставлении друг другу и органу по труду информации по выполнению коллективного договора не позже одного месяца после запроса.

На практике сложилось, что действие коллективного договора и контроль его выполнения отражают в отчете, который представляют на общем собрании сотрудников организации. Также его размещают в интернете, СМИ или в самой организации для свободного доступа и ознакомления.

Форму отчета и его содержание определяет сама организация. Он может быть представлен также и в свободной форме. Подписывает этот документ начальник профсоюза.

Для эффективной организации процесса целесообразно создать комиссию по контролю за выполнением коллективного договора. Целью ее деятельности является наблюдение за выполнением колдоговора; информирование сторон о ходе дел; периодическое подведение итогов, которые предлагаются на рассмотрение на профсоюзных собраниях; принятие мер по прекращению нарушения колдоговора.

Чаще всего инициатором создания такой комиссии выступает профсоюз. Ее состав выбирается профкомом из числа членов профессионального союза. Количество членов в комиссии определяется численностью организации и объемом работы. Главой комиссии выбирают председателя профкома.

Предлагаем ознакомиться  Сбербанк страхование ипотеки какие компании

Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется комиссией следующими способами:

  • личное посещение, обход трудовых мест;
  • получение сведений или письменных документов о случаях, требующих контроля, и принятие соответствующих мер.

Комиссия в процессе своей работы готовит материалы для рассмотрения профсоюзом по следующим направлениям:

  • Рекомендации руководителю об устранении обнаруженных нарушений колдоговора. При необходимости эта документация может быть направлена в органы по труду или правоохранительные органы.
  • Рассмотрение проектов приказов, которые затрагивают трудовые и экономические интересы работников. Это может быть приостановка, ликвидация или реорганизация производства, которые повлекут за собой сокращение работников или ухудшение условий их работы.
  • Расторжение с работниками трудового договора или контракта.
  • Предоставление в суд исков, касающихся работников.
  • Подготовка и проведение диалога между нанимателем и государственными органами.

Ответственность и контроль за выполнением коллективного договора устанавливаются законодательством федерального или регионального уровня. В Кодексе об административных правонарушениях в статье 5.31 установлена административная ответственность работодателя за нарушение колдоговора. Штраф составляет 30–50 минимальных зарплат.

Если работник нарушил колдоговор, то к нему не применяется такое наказание.

В процессе контроля за выполнением коллективного договора ответственность стороны работодателя в административном плане наступает, если он:

  • уклоняется от участия в переговорах с целью заключить коллективный договор, нарушает сроки переговоров;
  • не предоставляет необходимые данные для осуществления коллективных переговоров или контроля за выполнением коллективного договора;
  • без оснований отказывается заключать колдоговор;
  • нарушает или не выполняет его условия;
  • не принимает требований со стороны работников и не желает участвовать в процедуре примирения.

По всем этим нарушениям КоАП в качестве наказания предусматривает административный штраф.

Цель этого локального нормативного документа – утвердить дополнительные к законодательству права и гарантии работников организации с учетом специфики ее работы.

Также преследуется цель экономической и социальной защиты работников посредством соответствующего уровня заработной планы, полной и эффективной занятости, безопасных условий на рабочих местах, прибыльной и результативной работы организации в целом.

Принципы и основания, на которых заключается коллективный договор:

  • равноправие двух сторон;
  • соответствие государственному законодательству;
  • прописываемые обязательства, добровольные для обеих сторон;
  • возможность реального осуществления принимаемых обязательств;
  • ответсвенность сторон за обязательства колдоговора;
  • контакт между сторонами и обоюдное реагирование на изменение обстановки.

Документ может содержать разделы, затрагивающие абсолютно все интересы и права работников данной организации:

  • оплата труда – ее форма, размеры, виды и условия премирования, различные пособия, компенсации; как регулируется заработная плата в связи с ростом цен, увеличением инфляции, а также зависимость зарплаты от выполненных экономических и иных показателей работы организации;
  • система занятости на предприятии, возможность переобучения, условия увольнения работников;
  • продолжительность времени работы и отдыха, система предоставления отпусков;
  • пункты по охране труда, обеспечение безопасных условий для работы;
  • обязательства для некоторых категорий работников, например женщин, молодежи, ветеранов, молодых специалистов, инвалидов, семей с детьми и др.;
  • ответственность работников и нанимателя;
  • охрана здоровья работающих на предприятии;
  • как должна осуществляться работа при проведении контроля за выполнением коллективного договора.

Обе стороны сами вправе решить, на какой срок заключить колдоговор. Главное требование заключается в том, чтобы этот срок составлял не менее одного года и не более трех лет.

Для того чтобы права и гарантии работников были соблюдены в полной мере, необходимо начинать работу над новым коллективным договором заранее. Его нужно согласовать и утвердить до окончания даты действия старого документа.

Понятие трудового соглашения несколько отличается от коллективного договора.

Соглашение является правовым актом, который заключается между работниками и работодателями для установления общих принципов регулирования трудовых, социальных и связанных с ними отношений.

Соглашение может быть заключено начиная с уровня административного района и заканчивая федеральным. Также такой документ может иметь отраслевой характер.

Соглашение может содержать следующие разделы:

  • оплата труда;
  • порядок рабочего времени и отдыха;
  • охрана труда;
  • правила социального партнерства.

В соответствии со сферой регулирования все соглашения можно поделить на следующие виды:

  • генеральные – на федеральном уровне;
  • региональные – в пределах определенного субъекта России;
  • отраслевые – на определенных сферах производства;
  • территориальные – в пределах муниципального образования.

Состав участников, заключающих соглашение, зависит от уровня, на котором принимается документ. Виды коллективных соглашений и их стороны:

  • генеральное – общегосударственное объединение работодателей, правительство России, государственное объединение профсоюзов;
  • региональное – профсоюзы, региональные объединения работодателей, органы исполнительной власти конкретного субъекта РФ;
  • отраслевое – профсоюзы, объединения работодателей, органы по труду определенного субъекта России;
  • территориальные – профсоюзы, объединения работодателей данной местности, органы местной власти.

Отчет о выполнении коллективного договора: контроль за соблюдением, порядок оформления и образец документа

Сторонами коллективного договора являются представители работников и работодатель лично или уполномоченные им представители. Другими словами, сторонами коллективного договора являются с одной стороны – трудовой коллектив организации, а с другой – работодатель в лице собственника предприятия или уполномоченного им представителя – директора, генерального директора и т.д.

Содержание коллективного договора составляют его условия, которые могут быть:

  • нормативными;
  • обязательными;
  • организационными.

В коллективный договор могут включаться следующие вопросы:

  • форма и система оплаты труда, ее размер, а также размер денежных вознаграждений, компенсаций, пособий и доплат;
  • регулирование оплаты труда в соответствии с ростом цен, уровнем инфляции;
  • вопросы занятости, переобучения, высвобождения работников, а также анализ выполнения показателей;
  • продолжительность рабочего времени, времени отдыха и отпусков;
  • улучшение условия охраны труда на предприятии, а также экологической безопасности на производстве и охраны здоровья;
  • вопросы добровольного и обязательного медицинского страхования;
  • льготы работникам, совмещающим работу с учебой;
  • контроль за выполнением условий коллективного договора, ответственность сторон и социальное партнерство;
  • отказ от забастовок на основании включенных в коллективный договор условий.
Как осуществляется контроль за выполнением коллективного договора (соглашения): надзор госорганов, действия при нарушении

Перед заключением коллективного договора издается его проект, который должен быть доведен до работников организации и в случае поступивших замечаний обязательно дорабатывается и дополняется. Доработанный проект должен быть утвержден на общем собрании трудового коллектива и должен быть подписан всеми участниками представительного органа со стороны работников и работодателем.

Коллективный договор может быть заключен не более чем на 3 года и вступает в силу с момента его подписания. Возможно продление действия коллективного договора не более, чем на 3 года.

Своё действие коллективный договор распространяет на всех работников организации, индивидуального предпринимателя. Если коллективный договор заключен в филиале или представительстве, то его действие распространяется на всех работников данного подразделения.

Коллективный договор продолжает действовать, даже если произошло изменение названия организации, ее реорганизация в форме преобразования, а также расторжение трудового договора с руководителем организации.

Изменение и дополнение коллективного договора производится в установленном трудовым законодательством порядке.

Трудовой кодекс предусматривает необходимость обеспечения контроля за исполнением норм коллективного договора, заключенного на предприятии. Особенностям исполнения контрольных функций за исполнением обязанностей по коллективному договору посвящена ст. 51 Трудового кодекса.

По ч. 1 ст. 40 Трудового кодекса в любой организации, работающей как на коммерческой, так и бюджетной основе, одним из документов, который регулирует порядок взаимодействия работодателя и сотрудников, является коллективный договор.

Предлагаем ознакомиться  Как прописать что договор не является трудовым

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Согласно ст. 51 Трудового кодекса, контролем за выполнением коллективного договора или соглашения занимаются:

  1. Стороны социального партнерства.
  2. Их представители.
  3. Соответствующие трудовые инстанции.

В процессе проведения контрольных функций представители должны предоставлять друг другу и соответствующим контролирующим инстанциям необходимую информацию не позднее месяца со дня получения запроса. За непредставление подобного рода сведений работодателя или его законного представителя могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.29 КоАП РФ.

Как осуществляется контроль за выполнением коллективного договора (соглашения): надзор госорганов, действия при нарушении

Датой начала выполнения контрольных функций за исполнением коллективных договоров является дата их уведомительной регистрации по труду.

Уже в ходе прохождения регистрации коллективного договора в местном органе исполнительной власти, уполномоченном за выполнение контролирующих функций в трудовой сфере, коллективный договор анализируется на предмет соответствия законодательным нормам. Согласно Трудовому кодексу, все положения коллективного договора, ухудшающие положение работников по отношению к основному договору, признаются недействительными.

Согласно ч. 3 ст. 50 Трудового кодекса, сообщение о недействительности условий коллективного договора передается в соответствующую трудовую инспекцию. На его основании государственная инспекция вправе выдать представителям работодателя предписание о неприменении недействительных условий коллективного договора или соглашения.

А если работодатель, вопреки законным требованиям инспекторов, продолжает работать в рамках коллективного договора с положениями, ухудшающими условия труда, то это может стать основанием для привлечения его к административной ответственности.

Таким образом, регистрация коллективного договора является одной из форм контроля за его содержанием, в частности, для выявления недействительных условий.

Стороны по коллективному договору или соглашению также занимаются контролем за выполнением договорных условий, а также на законных основаниях могут требовать исполнения договора от работодателя. Для указанных целей сотрудники могут пользоваться установленными законодательством процедурами для разрешения индивидуальных трудовых споров.

При невыполнении условий коллективного договора работодателем сотрудники могут обращаться за защитой своих интересов в государственную инспекцию по труду. На основании поданной жалобы работодателю могут выдать предписание, которое обязывает его исполнить условия по коллективному договору или соглашению.

Стороны также вправе требовать от органов по труду или от суда признать недействительными условия коллективных договоров, которые ухудшают положение сотрудников.

С момента вынесения судебного решения или предписания органов государственного надзора недействительные условия должны исключить из коллективного договора.

Так как после подписания коллективного договора работодатель берет на себя определенные обязательства, он должен отчитываться по их исполнению перед своими сотрудниками. Для этого он регулярно представляет отчет по результатам выполнения коллективного договора.

Цели и правила подготовки отчетности по коллективному договору определены ст. 51 Трудового кодекса. Из положений ч.

2 данной статьи можно сделать вывод, что любая из сторон договора может требовать предоставление ей письменного отчета о соблюдении своей части соглашения.

Также такой запрос может поступить со стороны контрольно-надзорного органа. На подготовку отчетности второй стороне отводится 30 дней со стороны получения соответствующего запроса.

Трудовой кодекс никак не регулирует периодичность представления отчетности. При этом данный аспект может быть урегулирован в самом тексте отчета. Но также временные промежутки предоставления отчета могут быть прописаны в тексте запроса. Обычно в качестве отчетного периода принимается календарный год.

Работодателю следует учесть, что прямо обязанность по предоставлению отчета в Трудовом кодексе не закреплена. Здесь сказано только о необходимости информирования о результатах исполнения договора.

При этом форма предоставления такого рода сведений может называться как отчетом, так и информацией, актом и пр.

Как составить отчет

Отчет о выполнении коллективного договора составляется в следующем порядке:

  1. Работодатель получает запрос на предоставление информации о ходе выполнения договора.
  2. В течение 30 дней он готовит отчет.
  3. Предоставляет отчет о выполнении коллективного договора в письменном виде или раскрывает информацию на собрании работников.

Сам текст отчета составляется в свободной форме, никаких унифицированных бланков для него не предусмотрено.  Вместе с тем в текст договора необходимо включить следующие сведения:

  1. Реквизиты компании-работодателя: полное наименование организации, дата и место его подготовки, подпись и печать должностных лиц (при предоставлении отчета в контролирующую или надзорную инстанцию иногда необходимо прописать расширенные сведения об организации).
  2. Сведения о заключенном на предприятии коллективном договоре, его номер, дата подписания и срок действия.
  3. Сведения о регистрации коллективного договора и сроке его действия по ч. 1 ст. 50 Трудового кодекса.
  4. Основная часть, в которой приводится информация о соблюдении положений коллективного договора: об оплате труда, льготах, переквалификации и пр. Выделять разделы в отчете можно на основании конкретного договора или с учетом положений ст. 41 Трудового кодекса.
  5. Заключительная часть, резюмирующая исполнение отчета.

В отчете также стоит привести статистические данные по выделенным и израсходованным суммам на проведение тех или иных мероприятий.

Образец отчета о выполнении коллективного договора можно посмотреть здесь.

Обычно отчет составляется работодателем, так как основные обязательства по коллективному договору возлагаются на него.

Но потенциально требование предоставить отчет может быть направлено и профсоюзам.

Работники в этом случае должны указать, что они выполнили условия об отказе от забастовок, обязательства контроля за работодателем и пр.

Если часть интересов работников исполняет профсоюз, то ему нужно указать здесь сведения о проведении культурно-массовых мероприятий, выделении путевок, контроле за соблюдением прав работников по охране труда, выплате зарплаты и соблюдению режима работы, представлении интересов работников в органах госвласти и пр.

Периодичность отчетности может быть прописана в самом договоре, она не регламентирована Трудовым кодексом.

Отчет в большинстве случаев готовит работодатель, на которого возложена основная часть обязательств по договору.

Информация (аналитическая справка) о выполнении трудовых актов, образец

Контроль сторон и их представителей за исполнением коллективного договора (соглашения) осуществляется в том порядке, который устанавливают сами стороны сделки. Никаких законодательных норм по данному вопросу не существует. Единственным требованием, установленным абз. 2 ст. 51 ТК РФ, является обязанность предоставления сторонами друг другу или органу по труду всей необходимой информации о выполнении коллективного договора (соглашения) в течение 1 месяца с момента запроса.

На практике также сложилось правило, согласно которому на общем собрании работников их представители дают отчет о выполнении подписанных обязательств. Кроме того, этот документ размещается в интернете и других доступных для ознакомления местах. Форма отчета, его наименование и содержание определяются сторонами, хотя документ может быть составлен и в произвольном виде. Подписывает данный акт руководитель профсоюза или иное избранное лицо.

Контроль за выполнением коллективного договора и соглашения

  • Контроль
    за выполнением коллективного договора,
    соглашения осуществляется сторонами,
    а также государственными органами
    надзора и контроля за исполнением
    законодательства.
  • Стороны
    обязаны:

  • организовывать своевременное выполнение
    всех взаимных обязательств, включенных
    в коллективный договор, соблюдать
    нормативные положения;

  • обеспечивать оперативный контроль за
    ходом реализации коллективного договора.
Предлагаем ознакомиться  Расторжение договора цессии - адвокат Мурзакова Е. М.

Коллективныйдоговор, соглашение предусматриваютпорядок и сроки (но не реже 1 раза вполугодие) информирования работников,от имени которых заключен коллективныйдоговор, о ходе его исполнения.

С этойцелью проводятся специальные массовыепроверки исполнения договоров, орезультатах которых стороны отчитываютсяот общих собраниях трудовых коллективов.

Как осуществляется контроль за выполнением коллективного договора (соглашения): надзор госорганов, действия при нарушении

Выполнениеколлективных договоров контролируюти сами трудовыеколлективы:заслушивают отчеты нанимателей ипрофсоюзов, дают оценку их деятельности,вносят замечания и предложения поулучшению этого процесса, а в необходимыхслучаях ставят вопросы о привлечениик ответственности лиц, не выполняющихобязательства по договору.

Систематическийконтроль за своевременным выполнениемпредусмотренных договорами обязательств,мероприятий, соблюдением нормативныхположений осуществляют профсоюзы: профсоюзы вправе в случае принятиянанимателем решения, нарушающего условияколлективного договора, соглашения,внести представление об устраненииэтих нарушений, которое должно бытьрассмотрено в двухнедельный срок.

Профсоюзыимеют право общественного контроля засоблюдением нанимателем, собственникомили уполномоченным им органом управлениязаконодательства о труде и профессиональныхсоюзах и вправе требовать устранениявыявленных нарушений.

Наниматель,собственник или уполномоченный имиорган управления рассматриваютпредставление профсоюзов об устранениинарушений законодательства о труде ипрофессиональных союзах и в течение 1месяца сообщают профсоюзу о результатахрассмотрения.

  1. Надзор
    и контроль за соблюдением законодательства
    о труде, в том числе и коллективного
    договора, со стороны государства
    осуществляет Министерство труда и
    социальной защиты РБ.
  2. Контроль
    за выполнением генерального соглашения
    осуществляет Национальный совет по
    трудовым и социальным вопросам.
  3. Исполнение
    тарифных и местных соглашений
    контролируется постоянно действующими
    местными и региональными советами по
    трудовым и социальным вопросам, которые
    создаются сторонами этих соглашений.
  4. К
    коллективным
    трудовым спорам

    относятся неурегулированные разногласия
    сторон коллективных трудовых отношений
    по поводу установления, изменения
    социально-экономических условий труда
    и быта работников, заключения, изменения,
    исполнения либо прекращения коллективных
    договоров, соглашений.

Еслиневыполнение коллективного договоравыразилось в нарушении охраны труда, атакже в несоблюдении нормативной частиколлективного договора, соглашения, товиновные должностные лица могут бытьподвергнуты административнойответственности.Если неисполнение условий коллективногодоговора по охране труда повлеклонесчастный случай с работником или иныетяжкие последствия, должностные лицапривлекаются к уголовнойответственности.

Материальнаяответственностьв отношении виновных должностных лиц применяется в том случае, когданеисполнение обязательств по коллективномудоговору привело к причинениюимущественного ущерба.

Должностныелица могут быть привлечены к дисциплинарнойответственности.Дисциплинарные взыскания налагаютсяруководителем организации и другимилицами по подчиненности.

Как осуществляется контроль за выполнением коллективного договора (соглашения): надзор госорганов, действия при нарушении

Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Трудовые споры » Социальное партнерство » Контроль за выполнением коллективного договора и соглашения

  • Трудовой кодекс РФ подразумевает возможность осуществления контроля над соблюдением условий колдоговора.
  • Содержание
  • Заключение коллективного договора в рамках социального партнерства – один из самых действенных механизмов, который позволяет соблюсти права и интересы всех без исключения участников трудовых отношений.
  • Однако, как показывает практика, не всегда субъекты правоотношений следуют соглашению, поэтому Трудовой кодекс РФ подразумевает возможность осуществления контроля над соблюдением условий колдоговора.

Если обратиться к нормативно-правовым актам в сфере российского трудового права, то подробные разъяснения поднятому вопросу даны в ст. 51 ТК РФ. В данной статье указано, что контроль за выполнением коллективного договора возлагается на плечи самих участников соглашений, а также их официальных представителей и уполномоченных на то органов власти.

При этом следует отметить, что контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений должен происходить совершенно открыто и непредвзято.

Предоставление всей информации должно быть осуществлено в срок, который не превышает 1 месяца после того, как поступит запрос от компетентного органа. В том случае если сведения не будут предоставлены, то может наступить административная ответственность, которая регламентирована КоАП РФ, а именно статьей 5.29.

Контроль за выполнением коллективного договора – достаточно упорядоченный процесс, который осуществляется в несколько основных этапов. На начальной стадии необходимо осуществить уведомительную регистрацию в компетентных органах по охране труда.

Для этого колдоговор или соглашение направляется субъектом правоотношений, в частности, работодателем в орган по труду, который функционирует на местном, региональном или федеральном уровне. Соответствующая комиссия осуществляет уведомительную регистрацию по поводу выдвижения инициативы на проверку соблюдения условий соглашения.

При проведении уведомительной регистрации комиссия выявляет наличие условий в коллективном договоре или соглашении, которые могут противоречить Трудовому кодексу РФ, а также ущемлять законные интересы и права работников. При этом вся выявленная информация переадресуется не только участникам трудовых отношений, но и в Трудовую инспекцию соответствующего уровня.

Согласно ст. 50 ТК РФ, если орган по охране труда выявит наличие условий, которые ухудшают положение сотрудников, то подобные пункты будут признаны недействительными, поэтому такой коллективный договор не может быть применен на практике.

Однако в этой статье существуют и пробелы, в том числе не прописан перечень условий, которые позволяют признать пункты колдоговора недействительными.

После того как работодатель или его представители получат уведомление о том, что при проведении проверки комиссия выявила ряд недействительных условий, все участники соглашений должны быть уведомлены о подобной правовой проблеме. Современное законодательство устанавливает, что оповещение субъектов должно быть осуществлено таким же образом, как происходило и само принятие договора. Например, через СМИ.

В том случае если работодатель будет применять недействительные условия договора на практике или откажется в семидневный срок после заключения соглашения отправить документ в орган по охране труда, то к нему могут быть применены меры ответственности. Это связано с тем, что подобные действия напрямую нарушают трудовое законодательство РФ.

На сегодняшний день в современном трудовом законодательстве выделяется две самые основные формы контроля за соблюдением условий коллективного договора:

  • внутренний контроль;
  • внешний контроль.

Следует отметить, что внешний контроль достаточно хорошо регламентирован в нормативно-правовых актах РФ, поэтому его проведение не вызывает никаких проблем и сложностей. Так, контроль за деятельностью работодателей и их официальных представителей осуществляется на основании Трудового кодекса РФ, а также федеральных законов, например, под № 10-ФЗ.

Внешний контроль могут осуществлять различные органы, которые наделены подобной компетенцией.

В частности, это могут быть не только профсоюзные организации, но и органы государственной власти различных уровней, начиная с Минтруда РФ и заканчивая муниципальными органами по охране труда.

Внутренний контроль за соблюдением всех условий коллективного договора должен осуществляться самими субъектами правоотношений как на постоянной основе, так и на временной. Это связано с тем, что как таковой регламентации по проведению внутреннего контроля в современном трудовом законодательстве не предусмотрено.

Поэтому условия осуществления подобного надзора должны быть включены в коллективный договор или соглашения, которые тем или иным образом смогут упорядочить подобную работу.

Если обратиться к практике, то внутренний контроль также подразделяется на две основные формы:

  • односубъектный;
  • совместный.

Большего интереса с юридической точки зрения заслуживает совместный внутренний контроль.

Это связано с тем, что в его осуществлении принимают непосредственное участие представители всех сторон коллективного соглашения.

Как осуществляется контроль за выполнением коллективного договора (соглашения): надзор госорганов, действия при нарушении

Благодаря этому удается найти наиболее приемлемые точки соприкосновения субъектов, а также закрепить дополнительным соглашением или коллективным договором основные критерии проведения внутреннего контроля.

Для проведения внутреннего контроля в рамках организации могут быть созданы дополнительные органы, которые будут действовать на принципах, заключенных в соглашении:

  • специализированные комиссии, состав которых формируется из представителей всех сторон;
  • группы совместного контроля, формируемые на базе специализированных комиссий, но действующих в рамках отдельных подразделений.